27-30 мая 2019 г. в Ирландии находилась делегация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации во главе с руководителем Группы Дружбы с Парламентом Ирландии в Государственной Думе Антоном Юрьевичем Морозовым. В ходе визита в Посольстве России в Дублине состоялась встреча членов делегации с представителями Координационного совета организаций российских соотечественников и активистов Ирландии. На встрече присутствовали Посол России в Ирландии Юрий Анатольевич Филатов, заведующий Консульским отделом Посольства России в Ирландии Александр Валентинович Ильин, сотрудники Посольства России.
Со стороны соотечественников во встрече приняли участие председатель КСОРС Ирландии Анна Мельник, член Регионального координационного совета российских соотечественников Елена Стешенко, секретарь КСОРС Ирландии Светлана Максимова, руководитель Ассоциации учителей русского языка Ирландии Людмила Снигирева, представитель культурно-исторического центра «Мёбиус» Динара Курбанова.
В начале встречи Юрий Анатольевич Филатов представил членов российской делегации. Все члены делегации входят в состав российско-ирландской Группы Дружбы и являются депутатами Государственной Думы. Глава делегации — Морозов Антон Юрьевич, член партии ЛДПР. Брыкин Николай Гаврилович -представитель партии «Единая Россия», Новиков Дмитрий Георгиевич -депутат от КПРФ, Ионин Дмитрий Александрович — представитель партии «Справедливая Россия». Было отмечено, что члены делегации также широко представляют Россию по территориальному признаку, являясь депутатами от самых разных ее регионов – от центральных до Дальнего Востока.
Руководитель делегации А.Ю. Морозов отметил, что для депутатов очень важно повстречаться не только с дипломатическим корпусом Ирландии, но и с представителями соотечественников, проживающих в Ирландии и имеющих свой взгляд на специфику жизни российского государства. Он отметил большую заслугу Российского Посольства в том, что в последние годы взаимоотношения России и Ирландии развиваются в позитивном русле.
Антон Юрьевич объяснил, для чего в последние годы были созданы Группы Дружбы с рядом стран мира. Сейчас на повестке дня стоит развитие межстрановых взаимоотношений не только со стороны межправительственных, но в большой мере со стороны межпарламентских организаций. Это является в настоящее время элементом государственной политики. Российско-ирландская Группа Дружбы была создана два года назад по инициативе ирландской стороны при непосредственном участии МИДа России.
Депутаты рассказали, как распределяются представители различных партий по уже созданным Группам Дружбы.
Члены делегации вкратце проинформировали участников встречи о тех переговорах и встречах на высшем уровне, которые у них состоялись во время трехдневного визита и о предварительных итогах этих переговоров, о тех важных вопросах, которые обсуждались на повестке дня, в частности, вопросе антироссийских санкций, ограничивающих развитие экономических связей. Ирландские парламентарии подчеркнули, что у Ирландии своя позиция в отношении санкций и они готовы использовать свои инструменты влияния в ЕС для того, чтобы эти санкции снимались.
В парламентской неформальной обстановке российские депутаты смогли обсудить с ирландскими коллегами многие важные вопросы и пригласили их посетить Россию с ответным визитом в июле этого года.
Представитель российских соотечественников Елена Стешенко поблагодарила депутатов за встречу и отметила, что это первая встреча с представителями российских законодательных органов. Был поднят ряд важнейших вопросов, касающихся соотечественников, для рассмотрения в Государственной Думе.
Первый вопрос касался выборов в Государственную Думу. Елена рассказала, как проходят выборы на территории Ирландии. В 2016 году Ирландию, как и несколько европейских стран, присоединили к одномандатному округу в Алтайском крае. Так как у соотечественников, проживающих в Ирландии, нет ничего общего с Алтайским краем и имена кандидатов им ни о чем не говорили, то и интерес воспользоваться своим гражданским правом, проголосовав на выборах, проявили только единицы соотечественников в Ирландии.
Как результат, уже прошло 3 года с момента выборов, но об избранном нами депутате мы так ничего и не знаем и попытки других стран выйти с ним на связь остались безрезультатными. Чтобы изменить данную ситуацию было предложено поменять правила назначения участков, чтобы не соотечественников присоединяли к участку, а нарезать зарубежные участки и выдвигать депутатов от этих участков, чтобы соотечественники точно знали, какой депутат представляет их интересы в Государственной Думе, и могли с ним встретиться как в рамках предвыборной компании, так и в рамках всего срока полномочий депутата.
Депутаты отметили, что этот вопрос очень важен. При текущем порядке определенные страны присоединяются к определённому одномандатному округу, в котором выдвигаются несколько кандидатов от разных партий, минимум четыре парламентские партии выдвигают своих кандидатов по округам. Депутаты обещали вынести этот вопрос на обсуждение в Думе.
Второй вопрос касался электронного голосования на выборах. В Европейских странах этот вариант голосования уже существует и благодаря ему количество участников голосования значительно возрастает. Тем людям, которые живут отдаленно от Дублина и Голуэя, где обычно организуются избирательные участки, неудобно приезжать в эти города в день голосования. Делегаты отметили свои плюсы и минусы обеих систем — при электронном и бумажном голосовании. Было предложено обсудить введение электронного голосования как эксперимент в странах проживания соотечественников и ориентироваться на опыт в этом вопросе, который уже есть в некоторых отдельных странах, например, в Норвегии.
Третий вопрос касался ежегодных парламентских слушаний. Елена передала пожелания коллег из Всемирного и Региональных КС, чтобы при решении каких-то важных вопросов, касающихся соотечественников, приглашались представители самих соотечественников на обсуждения, и чтобы это не было только формальным принятием законов и решением вопросов.
Четвертый вопрос затрагивал проблему получения гражданства России детьми соотечественников в случаях, когда второй родитель является гражданином другого государства и должен обязательно давать согласие на получение гражданства ребенком. Зачастую один из родителей по каким-то личным соображениям противится дать такое разрешение, в связи с чем ребенок не может получить гражданство и второй родитель имеет большие проблемы из-за этого. Отработка механизма принятия поправки к закону о гражданстве для детей, а именно отмена необходимости получать согласие второго родителя,для соотечественников имеет очень важное значение.
Очень важный вопрос прозвучал о статусе волонтера-соотечественника. Все активисты-соотечественники — волонтеры, не получающие зарплату за свою работу. Бюджет на соотечественника-волонтера законом не установлен,никак не предусмотрена финансовая поддержка волонтерского движения. А стоит отметить, что вся работа соотечественников за границей держится на волонтерах. На данный момент нет закона даже о статусе волонтера-соотечественника. Нет никаких положений о поощрении волонтеров, например, возможности для молодых соотечественников-волонтеров иметь льготы при поступлении и учебе в ВУЗах России. Волонтерское движение в Европе развито очень сильно и мы знаем, что это бесплатный труд, но волонтерам в обязательном порядке компенсируются расходы на проезд и питание, чего не можем сделать мы, так как бюджет у нас не предусматривает таких расходов.
Людмила Снигирева, председатель Ассоциации учителей русского языка, отметила очень слабое преподавание русского языка в государственных школах Ирландии, который представлен только в нескольких учебных заведениях Ирландии несмотря на то, что в сентябре 2018 года был принят закон о преподавании русского языка в средних школах Ирландии.
Департамент образования России никак не принимает участие в продвижении преподавания русского языка за границей. Людмила подробно остановилась на непреодолимых проблемах, с которыми сталкиваются учителя русского языка при оформлении членства в учительском совете Ирландии. Она привела пример Европейского сообщества, которое успешно преподаёт европейские языки и имеет соглашение по взаимному признанию дипломов учителей, что облегчает их регистрацию в учительском совете. Депутаты пообещали оказать содействие в решении этого вопроса, так как спрос на русскую культуру и русский язык в Ирландии очень большой и должен быть удовлетворен.
Представитель культурно-исторического центра «Мёбиус» Динара Курбанова подняла вопрос о мероприятиях патриотического воспитания среди молодых соотечественников. Продвижение русского языка в ирландских средних школах поможет донести до ирландских школьников реальные исторические факты о Второй мировой войне, а сейчас в этом вопросе большой пробел.
В конце встречи ее участники от имени соотечественников Ирландии поблагодарили депутатов Государственной Думы за возможность встречи и дискуссию. Была достигнута договоренность продолжать начатый разговор и сотрудничество, организовывать встречи как онлайн, так и на территории обеих стран между представителями депутатских групп и соотечественниками, чтобы проблемы соотечественников были услышаны и решались законодательно.
Светлана Максимова.
